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AI規制:エリートのパニックと執行ギャップ

Hacker News •
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ここ数週間、人工知能が危険な結果をもたらす可能性へのパニックが、エリートメディアと政治を駆け巡った。コロナ禍以来、このような光景を見たことがない。その前は2008年金融危機、イラク戦争前の議論期間、9.11直後の数ヶ月だった。恐怖は濃厚で、現実のものだ。そして、あらゆる方面から一つの確固たる要求が出ている:我々はこの技術を規制しなければならない。最も一般的な解決策は、食品医薬品局(FDA)のような何らかの安全基準を、大規模言語モデルに対して課すことだ。これは元連邦議会候補のAlex Boresが信じるところであり、彼はわずか数ヶ月で3000万ドルを調達し、これを推進する政治組織を立ち上げた。Bernie Sandersも同じ立場で、Anthropic、Open AI、Googleも同様のものを求めている。問題を大手銀行になぞらえ、銀行監督体制を求める声もある。AI開発の完全な一時停止を求める声もある。これら多くのアイデアは曖昧で、時には運用不可能で、用語が未定義だ。だが、アイデアのバスケットを持つこと自体に問題はない。しかし、この状況全体には非常に奇妙な点がある。それは、私たちにはすでに連邦と州レベルで、産業慣行を監視する権限を持つ一群の規制当局が存在することだ。個人市民や企業が訴訟を起こせる私的訴訟権があり、実際に訴訟が起こされている。また、大手AI企業が行っている多くの有害な活動をすでに禁じている多数の法律が存在する。しかし、それらの法律は、有意義な違いを生むほどには十分に執行されていない。なぜならアメリカでは、権力者に対して単純に法を執行しないからだ。新しい法律、AI版FDA、あるいは技術開発の一時停止が、なぜ異なる結果をもたらすのか、私には不明だ。なぜかを理解するために、AI規制の試みとそれがなぜ成果を上げなかったかから始めよう。簡単に言えば、Biden政権下で、執行当局、特にFTCのLina Khanが、AIの安全性懸念に実際に対応していた。反トラスト局とFTCの両方が、多くの技術専門家を招き入れ、能力を強化した。これらの動きをあなたはおそらく聞いていないだろう。Joe Bidenがそれらを推進も公表もしなかったからだ。Biden個人は無関心で、議会民主党も同様だった。関心を持った者たちはビッグテックに媚びを売ろうとし、沈黙を守った。そして裁判官たち——彼らは法服を着た政治家であり、壁の書き文字を読み取っていた——はビッグテック側につく傾向があった。そして2024年、Trumpが選挙に勝利し、その政権は権力者に対する法執行の試みを取り消し、巻き戻した。具体的に見ていこう。FTCが行った中で、圧倒的に最も重要かつ成功した行動は、2021年にAIチップメーカーのNvidiaとArmの合併を阻止したことだ。これは両社の成長の舞台を整え、合併に伴う煩わしい縄張り争いではなく、それぞれの事業ラインに集中できるようにした。今日、良くも悪くも、Nvidiaは時価総額で世界最大の企業であり、AI革命のエンジンだ。安全性の問題に直接関わることがまだたくさんある。Open AIが2022年にChat GPTをリリースした後、連邦取引委員会はAIの導入に関する一連の研究と調査を実施した。委員会は、数年にわたって調査していたビッグテックに関する作業を基盤としていた。最も特筆すべきは、2023年にFTCがChat GPTへの調査を開始し、Open AIの安全性慣行について非常に具体的な質問をしたことだ。他にもたくさんある。FTCは相互持ち株とアキハイアについて研究を行った。AIを欺瞞的な方法で使用したり、詐欺を目的とした技術を構築したりしている企業に対して複数の命令を出した。データ漏洩、監視価格設定、機械学習を用いたビッグテックの新製品投入能力、さらにはCEOを不十分なサイバーセキュリティ慣行について個人的に責任追及することについても取り組んだ。FTC…