新研究揭示，在最近六年期间去世的前 NFL 球员中有 25% 患有慢性创伤性脑病（CTE），这是一种由反复头部创伤引起的进行性脑部疾病。前 OSHA 主管大卫·米歇尔斯和亚当·芬克尔称这一比例“惊人地高”和“末日般地高”，指出若风险为 1%，通常会引发疫情应对。然而，OSHA 从未涉足橄榄球工作场所安全。拜登政府时期的 OSHA 主管道格·帕克表示，该机构“不会就职业运动员采取执法行动”。

前官员指出，NFL 的政治影响力和橄榄球的流行程度是干预的障碍。米歇尔斯表示，干预将“对机构不利”，因可能引发公众反弹，而帕克则强调需要国会授权。此外，还存在科学障碍：CTE 源于橄榄球固有的反复亚脑震荡撞击，缺乏如通风或防护装备那样简易的工程解决方案。唯一的确定预防方式是消除碰撞，但这将从根本上改变这项运动。OSHA 成立于 1970 年，时任总统为理查德·尼克松，如今面临独特困境：危险本身就是这项运动的产物。

关键实体：公司：NFL，职业安全与健康管理局，劳工部 | 人物：道格·帕克，大卫·米歇尔斯，亚当·芬克尔，布雷特·M·卡瓦诺，理查德·尼克松 | 地点：美国

常见问题：为什么尽管 CTE 发病率高，OSHA 仍不监管 NFL 球员安全？

OSHA 因 NFL 的政治影响力、橄榄球的文化流行度、缺乏国会授权以及根本性挑战而避免监管职业体育——反复的头部碰撞是 tackle football 本身固有的特征，没有可行的工程控制措施能在不消除这项运动的情况下降低风险。