迈克尔·A·克莱门斯（Michael A. Clemens）和埃坦·G·刘易斯（Ethan G. Lewis）在《美国经济期刊：应用经济学》（American Economic Journal: Applied Economics）上的研究利用随机化的H-2B签证抽签来研究低技能移民的影响。H-2B项目授权临时外国工人从事景观维护和海产品加工等季节性工作，其中98%不需要高中教育。1990年移民法将签证上限设定为每年66,000个，但需求远远超过供应——仅2022年底就有136,555名工人要求获得33,000个名额。

2019年劳工部服务器崩溃后，申请被按随机字母顺序处理，形成了一次自然实验。对2021-2022年抽签的472家企业进行调查，研究人员发现输掉抽签的企业H-2B就业人数大致减半。获胜的企业收入上升，Elasticity为0.20，而设备和结构投资反应更强烈（Elasticity为1.5至2.1）。

至关重要的是，输掉抽签的企业的低技能美国工人就业并未增加。对美国就业的影响为零或正值，且对农村企业显著为正（Elasticity为0.61）。H-2B工人与美国工人之间的替代Elasticity估计为0.8至2.2，远低于典型发现的4，表明他们是较差的替代者。正如刘易斯所指出的，限制外国工人所做的只是让企业缩小，而不是创造美国工作岗位。

关键实体：公司：劳工部（Department of Labor），美国经济期刊：应用经济学（American Economic Journal: Applied Economics）| 人物：迈克尔·A·克莱门斯（Michael A. Clemens），埃坦·G·刘易斯（Ethan G. Lewis）| 地点：美国（United States），波多黎各（Puerto Rico），哥伦比亚特区（District of Columbia）

常见问题：限制H-2B签证是否为美国工人创造更多工作岗位？

不。研究发现，当企业输掉签证抽签且无法雇佣外国工人时，他们的低技能美国工人就业并未增加。相反，企业缩小——收入和投资下降，总就业人数减少。