Un rapport du Sénat affirme que l'Iran bénéficie du stablecoin USDT de Tether au point qu'il est devenu une "bouée de sauvetage financière importante" au sein du "réseau bancaire parallèle" du pays. L'Iran utilise Tether comme système de paiement international pour contourner les sanctions sur ses banques et financer des organisations terroristes par procuration.

Le sénateur Richard Blumenthal, membre principal de la sous-commission permanente d'enquête du Sénat, a dirigé le rapport. La sous-commission a examiné 846 portefeuilles de crypto-monnaies sanctionnés liés à l'Iran et à des proxies régionaux, constatant que 84 pour cent utilisaient USDT exclusivement ou presque exclusivement pour déplacer de l'argent et soutenir la monnaie iranienne. Le rapport affirme que le réseau soutient des groupes terroristes et sert à acheter et vendre des drones et du matériel militaire.

Le rapport indique également qu'avant 2024, Tether n'a pas réussi à "geler de manière complète et cohérente" les portefeuilles signalés et "continue d'échouer à bloquer de manière proactive les portefeuilles clairement illicites". Blumenthal a appelé les départements de la Justice et du Trésor à enquêter sur Tether pour d'éventuelles violations des sanctions.

Tether a déclaré avoir aidé à geler près de 550 millions de dollars en USDT liés à l'Iran cette année. Le PDG Paolo Ardoino a déclaré que l'USDT n'est pas un refuge pour les acteurs sanctionnés, et que les blockchains publiques offrent aux autorités une visibilité que l'argent liquide ne procure pas.