В отчете Сената утверждается, что Иран получает выгоду от стейблкоина USDT компании Tether до такой степени, что он стал "значительным финансовым спасательным кругом" в "теневой банковской сети" страны. Иран использует Tether как международную платежную систему для обхода санкций на свои банки и финансирования террористических прокси-организаций.

Сенатор Ричард Блюменталь, старший член Постоянного подкомитета по расследованиям Сената, возглавил отчет. Подкомитет изучил 846 санкционированных криптовалютных кошельков, связанных с Ираном и региональными прокси, и установил, что 84 процента использовали USDT исключительно или почти исключительно для перемещения денег и поддержки иранской валюты. В отчете утверждается, что сеть поддерживает террористические группы и используется для покупки и продажи дронов и военного оборудования.

В отчете также говорится, что до 2024 года Tether не смогла "всесторонне и последовательно замораживать" помеченные кошельки и "продолжает не блокировать активно явно незаконные кошельки". Блюменталь призвал министерства юстиции и казначейства расследовать Tether на предмет возможных нарушений санкций.

Tether заявила, что помогла заморозить почти 550 миллионов долларов в USDT, связанных с Ираном, в этом году. Генеральный директор Паоло Ардоино сказал, что USDT не является убежищем для подсанкционных лиц, и публичные блокчейны дают властям видимость, которой нет у наличных.