上院報告書は、イランがTetherのUSDTステーブルコインを利用しており、国内の「シャドーバンキングネットワーク」における「重要な金融ライフライン」になっていると主張しています。イランはTetherを国際決済システムとして使用し、銀行への制裁を回避し、テロリストの代理組織に資金を提供しています。

上院常設調査小委員会の上級メンバーであるリチャード・ブルーメンソール上院議員がこの報告書を主導しました。小委員会は、イランと地域の代理組織に関連する846の制裁対象暗号通貨ウォレットを調査し、84パーセントがUSDTを排他的またはほぼ排他的に使用して資金を移動し、イランの通貨を支えていることを発見しました。報告書は、このネットワークがテロ組織を支援し、ドローンや軍事機器の売買に使用されていると主張しています。

報告書はまた、2024年以前にTetherがフラグ付きウォレットを「包括的かつ一貫して凍結」できず、「明らかに違法なウォレットを積極的にブロックし続けていない」と述べています。ブルーメンソール氏は司法省と財務省に対し、制裁違反の可能性についてTetherを調査するよう求めました。

Tetherは、今年イランに関連する約5億5000万ドルのUSDTの凍結を支援したと述べています。CEOのパオロ・アルドイーノ氏は、USDTは制裁対象者の避難所ではなく、パブリックブロックチェーンは当局に現金にはない可視性を提供すると述べました。