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SEC拟放宽萨班斯-奥克斯利审计要求

Financial Times Companies •
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美国正计划通过放宽萨班斯-奥克斯利法案的监管规定,来纪念安然公司倒闭25周年。这家能源巨头于2001年因财务不透明和会计造假而破产,促使美国在2002年出台该法案,要求企业建立内部控制并由审计师签署确认。SEC委员保罗·阿特金斯(Paul Atkins)长期批评这一要求,认为审计师测试的程序大多无关紧要,却大幅推高了企业成本。此前的多次监管调整已使接受审计师鉴证的美国上市公司数量减少约一半。新提案将豁免公众市值低于20亿美元的公司,以及新上市企业在上市后前五年的审计要求,即使对于像SpaceX这样的巨型企业也不例外。阿特金斯表示,此举旨在通过降低审计鉴证成本,重振IPO市场,他认为这一成本是阻碍企业上市的重要因素。目前,仍受该要求约束的约1,100家大型上市公司占市场总市值的94%。尽管监管有所放宽,但所有公司仍须依法建立完善的财务控制体系,并在向股东提交的文件中予以确认。Ideagen Audit Analytics的数据显示,近年来被豁免的公司占年度财务重述的60%至80%,且更可能披露重大内部控制缺陷。SEC引用的学术研究表明,审计师的参与有助于推动企业采取更严谨的管理方式,因为相较于管理层自查,审计师更有可能发现潜在问题。虽然审计鉴证的具体成本难以精确计算,但美国政府问责局(GAO)的一份报告估计,这部分费用占整体审计费用的13%至19%。对于约1,600家新获豁免的公司而言,这可能意味着每年可节省4亿至6亿美元的开支。审计师的参与往往能促使企业采取更严格的合规措施。