A senator tried to ban gambling on prediction markets—now she's a Kalshi lobbyist

Sen. Blanche Lincoln (D-Ark.) wrote the law that lets US regulators ban sports-event contracts on prediction markets. Now she lobbies on the other side of that fight. Lincoln, who opposed sports-event contracts as a US senator in 2010, now lobbies in favor of sports gambling on prediction markets for her client, Kalshi.

In July 2010, during Senate debate on the Dodd–Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act, Lincoln warned that prediction markets could evade gambling laws by offering "event contracts" built around events such as the Super Bowl, the Kentucky Derby and the Masters golf tournament. "These types of contracts would not serve any real commercial purpose," she said. "Rather, they would be used solely for gambling."

Today, the firm Lincoln founded has received $480,000 from Kalshi since 2024 in exchange for lobbying Congress and the Commodity Futures Trading Commission (CFTC) for looser regulation of event contracts. Lincoln, chair of the Senate Agriculture Committee and a primary author of Title VII of Dodd–Frank, had defined "public interest" broadly enough to give the CFTC authority to ban sports bets offered as event contracts.

Congress left the final decision to the executive branch rather than banning such contracts outright. The Biden administration discouraged sports-event contracts, but the Trump administration has used Dodd-Frank authority to allow them and insists states cannot enforce their own gambling laws against prediction markets. Lawsuits in about 20 states now ask courts whether Congress intended to let states restrict these bets, and the Supreme Court is likely to decide whether the CFTC can preempt state regulation.

كتبت السيناتورة بلانش لينكولن (ديمقراطية من أركنساس) القانون الذي يتيح للجهات التنظيمية الأمريكية حظر عقود الأحداث الرياضية في أسواق التنبؤ. والآن تقف في الجانب الآخر من تلك المعركة. فلينكولن، التي عارضت عقود الأحداث الرياضية بصفتها سيناتورة أمريكية عام 2010، تضغط اليوم لصالح المراهنات الرياضية في أسواق التنبؤ لصالح موكلتها، شركة Kalshi.

في يوليو 2010، خلال نقاش مجلس الشيوخ حول قانون دود-فرانك لإصلاح وول ستريت وحماية المستهلك، حذّرت لينكولن من أن أسواق التنبؤ قد تتهرب من قوانين المقامرة عبر تقديم "عقود أحداث" مبنية حول فعاليات مثل سوبر بول وديربي كنتاكي وبطولة الماسترز للجولف. وقالت: "هذه الأنواع من العقود لن تخدم أي غرض تجاري حقيقي"، و"ستُستخدم فقط للمقامرة".

واليوم، تلقّت الشركة التي أسستها لينكولن مبلغ 480,000 دولار من Kalshi منذ عام 2024، في مقابل الضغط على الكونغرس ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) لتخفيف تنظيم عقود الأحداث. وكانت لينكولن رئيسة لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ والمؤلف الرئيسي للعنوان السابع من قانون دود-فرانك، وقد عرّفت "المصلحة العامة" بشكل واسع بما منح اللجنة صلاحية حظر الرهانات الرياضية المعروضة كعقود أحداث.

ترك الكونغرس القرار النهائي للسلطة التنفيذية بدلاً من حظر هذه العقود بشكل مباشر. وقد ثبطت إدارة بايدن عقود الأحداث الرياضية، لكن إدارة ترامب استخدمت الصلاحيات التي يمنحها قانون دود-فرانك للسماح بها، وتصرّ على أنه لا يجوز للولايات تطبيق قوانينها الخاصة بالمقامرة على أسواق التنبؤ. وتطالب دعاوى قضائية في نحو 20 ولاية المحاكم الآن بالبت فيما إذا كان الكونغرس يقصد السماح للولايات بتقييد هذه الرهانات، ومن المرجح أن تحسم المحكمة العليا ما إذا كان بإمكان CFTC تقديم صلاحياتها على التنظيم الذي تفرضه الولايات.

সিনেটর ব্লাঞ্চ লিঙ্কন (ডেমোক্র্যাট, আর্কানসাস) সেই আইনটি লিখেছিলেন যা মার্কিন নিয়ন্ত্রকদের প্রেডিকশন মার্কেটে খেলাধুলার ইভেন্ট চুক্তি নিষিদ্ধ করার সুযোগ দেয়। এখন তিনি সেই লড়াইয়ের অন্য পক্ষে দাঁড়িয়েছেন। ২০১০ সালে মার্কিন সিনেটর থাকাকালে লিঙ্কন খেলাধুলার ইভেন্ট চুক্তির বিরোধিতা করেছিলেন, আর এখন তিনি তাঁর ক্লায়েন্ট Kalshi-এর জন্য প্রেডিকশন মার্কেটে খেলাধুলায় জুয়ার পক্ষে লবিং করছেন।

২০১০ সালের জুলাইয়ে, ওয়াল স্ট্রিট সংস্কার ও ভোক্তা সুরক্ষা বিষয়ক ডড-ফ্রাঙ্ক আইনের উপর সিনেটের বিতর্কের সময়, লিঙ্কন সতর্ক করেছিলেন যে সুপার বোল, কেন্টাকি ডার্বি ও মাস্টার্স গল্ফ টুর্নামেন্টের মতো ঘটনাকে ঘিরে "ইভেন্ট কন্ট্রাক্ট" তৈরি করে প্রেডিকশন মার্কেট জুয়া আইন এড়াতে পারে। তিনি বলেছিলেন, "এ ধরনের চুক্তির কোনো প্রকৃত বাণিজ্যিক উদ্দেশ্য থাকবে না।" তাঁর ভাষায়, "এগুলো কেবল জুয়ার কাজেই ব্যবহৃত হবে।"

আজ, লিঙ্কনের প্রতিষ্ঠিত ফার্ম ২০২৪ সাল থেকে Kalshi-এর কাছ থেকে ৪,৮০,০০০ ডলার পেয়েছে, বিনিময়ে তারা ইভেন্ট কন্ট্রাক্টের উপর শিথিল নিয়ন্ত্রণের জন্য কংগ্রেস ও কমোডিটি ফিউচার্স ট্রেডিং কমিশনের (CFTC) কাছে লবিং করছে। লিঙ্কন সিনেটের কৃষি কমিটির চেয়ারম্যান ছিলেন এবং ডড-ফ্রাঙ্কের শিরোনাম VII-এর প্রধান রচয়িতাদের একজন; তিনি "জনস্বার্থ" এত ব্যাপকভাবে সংজ্ঞায়িত করেছিলেন যে CFTC-কে ইভেন্ট কন্ট্রাক্ট হিসেবে দেওয়া খেলাধুলার বাজি নিষিদ্ধ করার ক্ষমতা দেওয়া হয়।

কংগ্রেস এ ধরনের চুক্তি সরাসরি নিষিদ্ধ না করে চূড়ান্ত সিদ্ধান্তটি নির্বাহী বিভাগের হাতে ছেড়ে দিয়েছে। বাইডেন প্রশাসন খেলাধুলার ইভেন্ট চুক্তি নিরুৎসাহিত করেছিল, কিন্তু ট্রাম্প প্রশাসন ডড-ফ্রাঙ্কের ক্ষমতা ব্যবহার করে সেগুলোর অনুমতি দিয়েছে এবং জোর দিয়ে বলছে যে রাজ্যগুলো প্রেডিকশন মার্কেটের বিরুদ্ধে নিজেদের জুয়া আইন প্রয়োগ করতে পারবে না। প্রায় ২০টি রাজ্যের মামলায় আদালতকে জিজ্ঞেস করা হচ্ছে কংগ্রেস কি রাজ্যগুলোকে এসব বাজি সীমিত করার অনুমতি দিতে চেয়েছিল, এবং সর্বোচ্চ আদালত সম্ভবত সিদ্ধান্ত নেবে CFTC কি রাজ্য নিয়ন্ত্রণের উপর প্রাধান্য দাবি করতে পারে।

Senatorin Blanche Lincoln (Demokratin, Arkansas) hat das Gesetz verfasst, das US-Regulierungsbehörden erlaubt, Sportereignis-Verträge auf Prognosemärkten zu verbieten. Nun steht sie auf der anderen Seite dieses Kampfes. Lincoln, die als US-Senatorin im Jahr 2010 Sportereignis-Verträge ablehnte, lobbyiert heute für Sportwetten auf Prognosemärkten im Interesse ihrer Kundin Kalshi.

Im Juli 2010 warnte Lincoln während der Senatsdebatte über das Dodd–Frank-Gesetz zur Reform der Wall Street und zum Verbraucherschutz, dass Prognosemärkte Glücksspielgesetze umgehen könnten, indem sie "Ereignisverträge" anbieten, die sich um Veranstaltungen wie den Super Bowl, das Kentucky Derby und das Masters-Golfturnier drehen. "Solche Verträge würden keinen echten kommerziellen Zweck erfüllen", sagte sie. "Sie würden ausschließlich zum Glücksspiel genutzt."

Heute hat die von Lincoln gegründete Firma seit 2024 480.000 US-Dollar von Kalshi erhalten, im Gegenzug für Lobbyarbeit beim Kongress und bei der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) für eine lockerere Regulierung von Ereignisverträgen. Lincoln, Vorsitzende des Agrarausschusses des Senats und Hauptautorin von Titel VII des Dodd-Frank-Gesetzes, hatte das "öffentliche Interesse" so weit gefasst, dass die CFTC die Befugnis erhielt, als Ereignisverträge angebotene Sportwetten zu verbieten.

Der Kongress überließ die endgültige Entscheidung der Exekutive, anstatt solche Verträge direkt zu verbieten. Die Regierung Biden entmutigte Sportereignis-Verträge, doch die Regierung Trump nutzte die Befugnisse aus Dodd-Frank, um sie zu erlauben, und besteht darauf, dass Bundesstaaten ihre eigenen Glücksspielgesetze nicht gegen Prognosemärkte durchsetzen dürfen. Klagen in rund 20 Bundesstaaten bitten Gerichte nun zu klären, ob der Kongress den Staaten die Beschränkung dieser Wetten ermöglichen wollte, und das Oberste Gericht wird voraussichtlich entscheiden, ob die CFTC die Regulierung durch die Bundesstaaten verdrängen kann.

La senadora Blanche Lincoln (demócrata por Arkansas) redactó la ley que permite a los reguladores estadounidenses prohibir los contratos de eventos deportivos en los mercados de predicción. Ahora se sitúa en el otro lado de esa batalla. Lincoln, quien se opuso a los contratos de eventos deportivos como senadora de EE. UU. en 2010, hoy hace lobby a favor de las apuestas deportivas en los mercados de predicción para su cliente, Kalshi.

En julio de 2010, durante el debate en el Senado sobre la Ley de Reforma de Wall Street y Protección al Consumidor Dodd–Frank, Lincoln advirtió que los mercados de predicción podrían eludir las leyes de juego ofreciendo “contratos de eventos” construidos en torno a acontecimientos como la Super Bowl, el Derby de Kentucky y el torneo de golf Masters. “Este tipo de contratos no tendría ningún propósito comercial real”, dijo. “Más bien, se usarían únicamente para apostar”.

Hoy, la firma que Lincoln fundó ha recibido 480.000 dólares de Kalshi desde 2024 a cambio de presionar al Congreso y a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) para que flexibilicen la regulación de los contratos de eventos. Lincoln, presidenta del Comité de Agricultura del Senado y autora principal del Título VII de Dodd–Frank, había definido el “interés público” de forma tan amplia que otorgó a la CFTC la autoridad para prohibir las apuestas deportivas ofrecidas como contratos de eventos.

El Congreso dejó la decisión final en manos del poder ejecutivo en lugar de prohibir directamente esos contratos. La administración Biden desalentó los contratos de eventos deportivos, pero la administración Trump ha usado la autoridad de Dodd-Frank para permitirlos y sostiene que los estados no pueden aplicar sus propias leyes de juego contra los mercados de predicción. Demandas en unos 20 estados piden ahora a los tribunales que determinen si el Congreso pretendía permitir a los estados restringir estas apuestas, y es probable que el Tribunal Supremo decida si la CFTC puede desplazar la regulación estatal.

La sénatrice Blanche Lincoln (démocrate, Arkansas) a rédigé la loi qui permet aux régulateurs américains d'interdire les contrats sur événements sportifs sur les marchés de prédiction. Elle se trouve désormais dans le camp opposé de ce combat. Lincoln, qui s'était opposée aux contrats sur événements sportifs en tant que sénatrice américaine en 2010, fait aujourd'hui du lobbying en faveur des paris sportifs sur les marchés de prédiction pour sa cliente, Kalshi.

En juillet 2010, lors du débat au Sénat sur la loi Dodd–Frank de réforme de Wall Street et de protection des consommateurs, Lincoln avait averti que les marchés de prédiction pourraient contourner les lois sur les jeux d'argent en proposant des « contrats d'événements » construits autour d'événements comme le Super Bowl, le Derby du Kentucky et le tournoi de golf du Masters. « Ce type de contrats ne servirait aucun véritable objectif commercial », avait-elle déclaré. « Ils serviraient uniquement à parier. »

Aujourd'hui, le cabinet qu'elle a fondé a reçu 480 000 dollars de Kalshi depuis 2024, en échange d'un lobbying auprès du Congrès et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) pour obtenir une réglementation plus souple des contrats d'événements. Lincoln, présidente de la commission de l'agriculture du Sénat et principale rédactrice du titre VII de Dodd–Frank, avait défini l'« intérêt public » de façon si large qu'elle a donné à la CFTC le pouvoir d'interdire les paris sportifs proposés sous forme de contrats d'événements.

Le Congrès a laissé la décision finale au pouvoir exécutif plutôt que d'interdire directement ces contrats. L'administration Biden a découragé les contrats sur événements sportifs, mais l'administration Trump s'est appuyée sur les pouvoirs de Dodd-Frank pour les autoriser et affirme que les États ne peuvent pas appliquer leurs propres lois sur les jeux d'argent aux marchés de prédiction. Des procès dans une vingtaine d'États demandent désormais aux tribunaux de déterminer si le Congrès entendait permettre aux États de restreindre ces paris, et la Cour suprême devrait trancher la question de savoir si la CFTC peut primer sur la réglementation des États.

सीनेटर ब्लांच लिंकन (डेमोक्रेट, आर्कान्सास) ने वह कानून लिखा था जिससे अमेरिकी नियामक प्रेडिक्शन मार्केट पर खेल-आयोजन अनुबंधों पर रोक लगा सकते हैं। अब वह उस लड़ाई के दूसरे पक्ष में खड़ी हैं। लिंकन ने 2010 में अमेरिकी सीनेटर रहते हुए खेल-आयोजन अनुबंधों का विरोध किया था, और अब वह अपने ग्राहक Kalshi के लिए प्रेडिक्शन मार्केट पर खेल सट्टेबाज़ी के पक्ष में लॉबिंग करती हैं।

जुलाई 2010 में, वॉल स्ट्रीट सुधार और उपभोक्ता संरक्षण के लिए डॉड-फ्रैंक अधिनियम पर सीनेट बहस के दौरान, लिंकन ने चेतावनी दी थी कि प्रेडिक्शन मार्केट सुपर बाउल, केंटकी डर्बी और मास्टर्स गोल्फ टूर्नामेंट जैसे आयोजनों के इर्द-गिर्द "इवेंट कॉन्ट्रैक्ट" पेश करके जुआ कानूनों से बच सकते हैं। उन्होंने कहा था, "इस तरह के अनुबंधों का कोई वास्तविक वाणिज्यिक उद्देश्य नहीं होगा।" उनके शब्दों में, "इनका इस्तेमाल केवल जुए के लिए होगा।"

आज, लिंकन द्वारा स्थापित फर्म को 2024 से Kalshi से 4,80,000 डॉलर मिले हैं, जिसके बदले में वह इवेंट कॉन्ट्रैक्ट पर ढीले नियमन के लिए कांग्रेस और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) पर लॉबिंग करती है। लिंकन सीनेट कृषि समिति की अध्यक्ष रह चुकी हैं और डॉड-फ्रैंक के शीर्षक VII की प्रमुख लेखिका थीं; उन्होंने "सार्वजनिक हित" को इतने व्यापक रूप से परिभाषित किया था कि CFTC को इवेंट कॉन्ट्रैक्ट के रूप में दिए जाने वाले खेल दांवों पर रोक लगाने का अधिकार मिल गया।

कांग्रेस ने ऐसे अनुबंधों पर सीधा प्रतिबंध लगाने के बजाय अंतिम निर्णय कार्यपालिका पर छोड़ दिया। बाइडन प्रशासन ने खेल-आयोजन अनुबंधों को हतोत्साहित किया, लेकिन ट्रंप प्रशासन ने डॉड-फ्रैंक के अधिकार का उपयोग करके उन्हें अनुमति दी है और जोर देता है कि राज्य प्रेडिक्शन मार्केट के खिलाफ अपने जुआ कानून लागू नहीं कर सकते। लगभग 20 राज्यों में चल रहे मुकदमों में अदालतों से पूछा जा रहा है कि क्या कांग्रेस ने राज्यों को ये दांव सीमित करने की अनुमति देने का इरादा किया था, और सर्वोच्च न्यायालय शायद यह तय करेगा कि क्या CFTC राज्य विनियमन पर प्राथमिकता ले सकता है।

Senator Blanche Lincoln (Demokrat, Arkansas) menulis undang-undang yang memungkinkan regulator AS melarang kontrak acara olahraga di pasar prediksi. Kini ia berada di sisi lain pertarungan itu. Lincoln, yang menentang kontrak acara olahraga saat menjadi senator AS pada 2010, kini melobi untuk mendukung taruhan olahraga di pasar prediksi bagi kliennya, Kalshi.

Pada Juli 2010, selama perdebatan Senat tentang Undang-Undang Reformasi Wall Street dan Perlindungan Konsumen Dodd–Frank, Lincoln memperingatkan bahwa pasar prediksi dapat menghindari hukum perjudian dengan menawarkan "kontrak acara" yang dibangun di sekitar peristiwa seperti Super Bowl, Kentucky Derby, dan turnamen golf Masters. "Jenis kontrak seperti ini tidak akan memiliki tujuan komersial yang nyata," katanya. "Sebaliknya, kontrak ini hanya akan digunakan untuk perjudian."

Hari ini, perusahaan yang didirikan Lincoln telah menerima $480.000 dari Kalshi sejak 2024 sebagai imbalan atas lobi kepada Kongres dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC) agar regulasi kontrak acara dilonggarkan. Lincoln, ketua Komite Pertanian Senat dan penulis utama Judul VII Dodd–Frank, telah mendefinisikan "kepentingan publik" secara luas sehingga memberi CFTC wewenang untuk melarang taruhan olahraga yang ditawarkan dalam bentuk kontrak acara.

Kongres menyerahkan keputusan akhir kepada cabang eksekutif alih-alih secara langsung melarang kontrak semacam itu. Pemerintahan Biden tidak mendukung kontrak acara olahraga, tetapi pemerintahan Trump menggunakan kewenangan Dodd-Frank untuk mengizinkannya dan bersikeras bahwa negara bagian tidak boleh menegakkan hukum perjudian mereka terhadap pasar prediksi. Gugatan di sekitar 20 negara bagian kini meminta pengadilan memutuskan apakah Kongres bermaksud membiarkan negara bagian membatasi taruhan tersebut, dan Mahkamah Agung kemungkinan akan memutuskan apakah CFTC dapat mengesampingkan regulasi negara bagian.

ブランチ・リンカーン上院議員（民主党、アーカンソー州）は、米国の規制当局が予測市場におけるスポーツイベント契約を禁止できる法律を起草しました。現在、彼女はその争いの反対側に立っています。2010年に米国上院議員としてスポーツイベント契約に反対していたリンカーンは、現在、顧客であるKalshiのために、予測市場でのスポーツ賭博を支持するロビー活動を行っています。

2010年7月、ウォール街改革・消費者保護法（ドッド・フランク法）に関する上院での討論中、リンカーンは、スーパーボウル、ケンタッキーダービー、マスターズ・ゴルフトーナメントなどの催しを対象とした「イベント契約」を提供することで、予測市場が賭博法を回避しかねないと警告していました。彼女は「この種の契約には実質的な商業的目的はないでしょう。それらは賭博のためだけに使われることになるはずです」と述べました。

現在、リンカーンが設立した会社は、2024年以降Kalshiから48万ドルを受け取っています。その見返りとして、同社はイベント契約に対する規制緩和を求めて議会および商品先物取引委員会（CFTC）にロビー活動を行っています。上院農業委員会の委員長であり、ドッド・フランク法第VII編の主要起草者の一人であったリンカーンは、「公益」を広く定義し、イベント契約として提供されるスポーツ賭博を禁止するCFTCの権限を生み出していました。

議会はこうした契約を直接禁止するのではなく、最終的な決定を行政府に委ねました。バイデン政権はスポーツイベント契約を抑制しましたが、トランプ政権はドッド・フランク法の権限を用いてそれらを認めており、州が予測市場に対して独自の賭博法を適用することはできないと主張しています。現在、約20州での訴訟では、議会が州によるこれらの賭けの制限を認めるつもりだったのかどうかを裁判所が判断するよう求めており、CFTCが州の規制に優先できるかどうかは、最高裁判所が決定する可能性が高いとされています。

A senadora Blanche Lincoln (democrata do Arkansas) redigiu a lei que permite aos reguladores dos EUA proibir contratos de eventos esportivos em mercados de previsão. Agora ela está do outro lado dessa disputa. Lincoln, que se opôs aos contratos de eventos esportivos como senadora dos EUA em 2010, hoje faz lobby a favor das apostas esportivas em mercados de previsão para sua cliente, a Kalshi.

Em julho de 2010, durante o debate no Senado sobre a Lei Dodd–Frank de Reforma de Wall Street e Proteção ao Consumidor, Lincoln alertou que os mercados de previsão poderiam burlar as leis de apostas ao oferecer "contratos de eventos" construídos em torno de acontecimentos como o Super Bowl, o Derby de Kentucky e o torneio de golfe Masters. "Esses tipos de contratos não teriam nenhum propósito comercial real", disse ela. "Em vez disso, seriam usados unicamente para apostas."

Hoje, a empresa que Lincoln fundou recebeu US$ 480.000 da Kalshi desde 2024 em troca de pressionar o Congresso e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) por uma regulamentação mais flexível dos contratos de eventos. Lincoln, presidente do Comitê de Agricultura do Senado e uma das principais autoras do Título VII da Dodd–Frank, havia definido o "interesse público" de forma tão ampla que deu à CFTC autoridade para proibir apostas esportivas oferecidas como contratos de eventos.

O Congresso deixou a decisão final para o Executivo, em vez de proibir diretamente esses contratos. O governo Biden desencorajou os contratos de eventos esportivos, mas o governo Trump usou a autoridade da Dodd-Frank para permiti-los e insiste que os estados não podem aplicar suas próprias leis de jogos de azar aos mercados de previsão. Processos em cerca de 20 estados agora pedem aos tribunais que decidam se o Congresso pretendia permitir que os estados restringissem essas apostas, e a Suprema Corte deve decidir se a CFTC pode se sobrepor à regulamentação estadual.

Сенатор Бланш Линкольн (демократ, Арканзас) написала закон, который позволяет регуляторам США запрещать спортивные событийные контракты на рынках прогнозов. Теперь она выступает на противоположной стороне этой борьбы. Линкольн, которая выступала против спортивных событийных контрактов в бытность сенатором США в 2010 году, сейчас лоббирует в пользу спортивных ставок на рынках прогнозов в интересах своего клиента Kalshi.

В июле 2010 года, во время обсуждения в Сенате закона Додда–Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей, Линкольн предупреждала, что рынки прогнозов могут обходить законы об азартных играх, предлагая «событийные контракты» на такие мероприятия, как Супербоул, Кентуккийское дерби и турнир по гольфу Masters. «Такие контракты не будут служить никакой реальной коммерческой цели, — говорила она. — Они будут использоваться исключительно для азартных игр».

Сегодня фирма, основанная Линкольн, с 2024 года получила от Kalshi 480 000 долларов в обмен на лоббирование в Конгрессе и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) смягчения регулирования событийных контрактов. Линкольн, председатель Комитета Сената по сельскому хозяйству и один из главных авторов Раздела VII закона Додда–Фрэнка, так широко определила «общественный интерес», что дала CFTC полномочия запрещать спортивные ставки, предлагаемые в форме событийных контрактов.

Конгресс оставил окончательное решение за исполнительной властью, вместо того чтобы напрямую запретить такие контракты. Администрация Байдена не поощряла спортивные событийные контракты, но администрация Трампа использовала полномочия, предоставленные законом Додда–Фрэнка, чтобы разрешить их, и настаивает, что штаты не могут применять свои законы об азартных играх к рынкам прогнозов. Судебные иски примерно в 20 штатах теперь требуют от судов определить, намеревался ли Конгресс позволить штатам ограничивать эти ставки, и, вероятно, Верховный суд решит, может ли CFTC вытеснить регулирование штатов.

参议员布兰奇·林肯（民主党，阿肯色州）起草了允许美国监管机构禁止预测市场上体育赛事合约的法律。如今，她却站到了这场争论的另一方。林肯在2010年作为美国参议员时反对体育赛事合约，现在则代表她的客户Kalshi游说，支持在预测市场上进行体育博彩。

2010年7月，在参议院就《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法》进行辩论期间，林肯警告说，预测市场可能通过提供围绕超级碗、肯塔基赛马会和马斯特斯高尔夫锦标赛等赛事的“事件合约”来规避赌博法律。她当时表示：“这类合约不会服务于任何真正的商业目的，而仅仅会被用于赌博。”

如今，林肯创办的公司自2024年以来已从Kalshi获得48万美元，作为其就事件合约的监管向国会和商品期货交易委员会（CFTC）游说放宽限制的报酬。林肯曾任参议院农业委员会主席，并是《多德-弗兰克法案》第七章的主要起草人之一，她对“公共利益”的界定相当宽泛，使CFTC有权禁止以事件合约形式提供的体育投注。

国会没有直接禁止此类合约，而是将最终决定权交给了行政部门。拜登政府不鼓励体育赛事合约，但特朗普政府利用《多德-弗兰克法案》赋予的权力允许此类合约，并坚持各州不得对预测市场执行其本地赌博法律。目前，约20个州的诉讼正在请求法院裁定国会是否有意允许各州限制这些投注，而最高法院很可能将裁定CFTC能否排除州级监管。