Perjanjian senilai 20 miliar dolar untuk mentransfer bisnis minyak luar negeri Lukoil ke grup private equity AS Carlyle telah terhambat dalam persetujuan pemerintah AS selama hampir 10 bulan, meninggalkan tiga raffineri di Eropa dengan kapasitas sekitar 400.000 barel per hari yang besar sebagian tidak aktif. Transaksi, yang akan memisahkan perusahaan minyak Rusia dari asetnya di 17 negara, telah mendapat persetujuan dari Kantor Kontrol Aset Asing (Ofac) Kementerian Keuangan AS, tetapi masih menunggu persetujuan akhir dari administrasi Trump. Tinjauan antarlembaga yang melibatkan Keamanan Nasional, Departemen Luar Negeri, dan Departemen Energi telah menghambat proses ini.

Carlyle berkata bahwa perjanjian ini bisa membawa 100.000‑150.000 barel per hari produk hasil olahan tambahan ke online, membantu mengurangi kekurangan solar yang dipicu oleh konflik di Timur Tengah dan serangan Ukraina terhadap raffineri Rusia. Portofolio Eropa Lukoil mencakup raffineri di Bulgaria dan Rumania serta saham 45% di pabrik Zeeland di Belanda; raffineri Petrotel di Rumania telah tidak aktif sejak pemeliharaan rutin tahun lalu. Washington telah memberikan sanksi terhadap Lukoil bulan Oktober lalu, dan AS sebelumnya menawaran Gunvor.

Lisensi sementara menjaga aset-aset ini tetap beroperasi hingga 22 Oktober 2022. Keterlambatan ini bertepatan dengan pengundangan Undang-Undang Lindsey Graham oleh Kongres yang menargetkan sektor energi dan pertahanan Rusia.