La campagne économique croissante du président Donald Trump contre l'Iran teste les limites du groupe de sécurité que Xi Jinping et Vladimir Poutine ont passé des années à développer comme contrepoids à la puissance américaine. Les présidents chinois et russe rencontreront leur homologue iranien, Masoud Pezeshkian, pour la première fois depuis le début de la guerre américano-israélienne contre la République islamique, au sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai qui commence lundi au Kirghizistan. Le Premier ministre indien Narendra Modi assistera également, aux côtés des dirigeants d'États d'Asie centrale, du Pakistan et de la Biélorussie.

"Le message devient plus clair et plus fort chaque année : un nouveau bloc de sécurité émerge", a déclaré Henry Wang Huiyao, fondateur du groupe de recherche Center for China and Globalization à Pékin. Le monde unipolaire dominé par les États-Unis "a disparu", a-t-il dit. Pourtant, avec le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent menaçant d'un "jour J économique" de mesures pour punir l'Iran et ses soutiens, le face-à-face de Téhéran avec Trump risque d'exposer l'incapacité de l'OCS à agir de manière cohérente à l'occasion de ses 25 ans.

Bien que le bloc se soit considérablement développé ces dernières années, la rivalité entre États membres signifie qu'il a largement échoué à traduire cette ambition géopolitique en mécanismes concrets d'action sur la scène mondiale. Cela laissera probablement ses dirigeants n'offrir qu'une solidarité symbolique à Téhéran au sommet de Bichkek. Ni Xi ni Poutine n'ont montré de disposition à soutenir militairement l'Iran et le soutien économique est resté limité. La perspective de nouvelles sanctions américaines augmente les enjeux pour un groupe qui a cherché à contester l'ordre mondial dominé par l'Occident.

"Nous pouvons nous attendre à une condamnation rhétorique des États-Unis, conformément à la propagande chinoise habituelle", a déclaré Jeremy Chan, analyste principal pour la Chine et l'Asie du Nord-Est au sein du groupe Eurasia. "Mais Pékin pourrait aussi hésiter à mettre en lumière l'inefficacité de l'OCS à protéger la sécurité de l'un de ses pays membres."