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中国收紧海外旅行管控

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中国已对中国公民实施严格的海外旅行新规,习近平主席加大力度以保障国家秘密、先进技术和高技能人才。这些规定周二生效,将正式化对中高级公务员、共产党干部和国有企业员工海外旅行的限制,分析人士称。这也将涵盖在敏感领域工作的私营公民,据移民专家称。违反新规者将面临高额罚款和从三个月到无限期的出境禁令。该法律使中国重新回到几十年前毛泽东时代盛行的外国旅行禁令,分析人士称。“结果可能是逐渐转向1990年代之前的模式,即国际旅行不再被视为个人权利,而更像是受行政批准主导的特权,”新加坡管理大学法律教授Henry Gao表示。“除了限制流动,这种方法有助于更紧紧地将人和资本锁在党国的控制范围内。”李强总理在七月签署了该法令,当时国务院(由李主持)表示,该规定标准化了出入境程序,旨在“保障国家主权、安全和发展利益”。新规来自北京在应对外国制裁和与美国竞争技术主导地位的网络法规之中。作为其中一部分,它已收紧旅行限制,特别是针对公务员,但也涵盖其他部门。在最突出的近期案例中,AI代理平台Manus首席执行官小红以及其他高级管理人员因出售其初创公司给美国科技集团Meta而被禁止出境。DLA Piper律所的法律专家称:“这些新规‘代表过去十多年来出入境管理领域最重要的行政法规之一。’‘违反出口控制现在明确与出境禁令挂钩。’国家 council 出入境管理条例第四条规定,如果中国公民‘违反可能危害国家工业或技术安全的出口控制或技术进出口规定’,政府部门可以‘禁止他或她离开该国’。这些规则未专门点名私营部门,但仍然给‘在私营公司工作的人员(包括技术高管和研究人员)’施加出境禁令提供了‘更清晰的途径’,King & Wood的贸易合规合伙人Dai Menghao表示。‘‘可能危害’一词也给当局留下了相当大的自由裁量权。’第十条鼓励私营部门移民机构——曾经是一个蓬勃发展的经纪人帮助家庭申请海外居住的业务——报告‘违反规则的公职人员、军事人员或其他个人’试图出国。‘即使当局没有正式禁止旅行,旅行被拒的前景也可能鼓励自我审查,并阻止个人最初申请出行,’新加坡管理大学的Gao表示。虽然新规规定了触发禁令的风险或违规行为,‘但法规的宽泛措辞可能会在实际操作中产生抑制作用’,King & Wood的Dai说道。