特朗普政府周一提议对授予给技术外籍工人的签证征收新的高额费用，这是最新尝试彻底改革H-1B签证计划。在该提案中，国土安全部将向签证收取103265美元的费用，这与去年该政府通过的一项规定相呼应，当时该政府试图对新的H-1B签证征收100000美元的费用。但该努力遭遇了法律阻碍。去年6月，一名联邦法官驳回了该费用，联邦政府表示将对此上诉。该提案的批评者将其视为政府再次尝试征收该费用，尽管面临法律挑战。如果最终确定，该费用将以更广泛的方式适用，并对全美依赖H-1B计划填充关键职位的企业产生深远影响。
“范围大得多，”曾在拜登政府担任美国公民及移民服务局高级官员的Doug Rand说道。“如果这项法规被采纳，将对美国的全球人才管道产生灾难性影响。”
100000美元的费用由特朗普去年9月通过一项总统令征收，该总统令援引总统权力阻止某些外国国民进入美国。这意味着该费用并非由今年发放的每张H-1B签证触发——它仅适用于美国境外的工人，这意味着雇佣境内工人的公司能够规避该费用。许多公司，包括大型科技公司，基本上免受这些变化的影响，因为他们主要利用H-1B计划招募已经在美国境内拥有一定身份的国际学生和其他外国工人。该影响主要感受到依赖境外招聘的公司，例如多年来一直是该计划最大受益者的IT公司。但新提案似乎适用于境内的工人，标志着重大转变，并可能迫使更多公司重新评估其对该计划的使用。在一份声明中，美国公民及移民服务局表示，新费用将适用于每年配额下的所有申请。由于每年的需求通常超过可获得的签证数量，大多数雇主每年必须通过一次抽选来竞争签证。今年，该机构表示收到了211000多份注册申请，远超每年可获得的85000张签证。国土安全部估计，新费用每年将产生约88亿美元的收入。该局表示，提议的费用将不适用于每年配额豁免的雇主，这将为可以全年申请H-1B签证的非营利大学和医院提供一些宽慰。特朗普政府一直呼吁对H-1B签证计划进行改革，称该计划不公平地允许公司绕过美国人并以较低工资聘请外国工人。该计划长期以来备受争议，在政治光谱两端都有改革呼声。尽管如此，经济学家普遍认为，持有签证的人员提升了美国生产力，并提高了即使是美国工人的工资。一些商业团体立即对政府的提案表示担忧，称这将阻止小型企业获取签证。美国商会首席政策官Neil Bradley在声明中表示，这项费用将使“对甚至更多美国雇主——尤其是依赖H-1B签证的数千家初创企业和中小企业——使用该计划变得 prohibitively expensive”。
“该计划帮助公司扩大规模、创新并创造运营中的工作岗位，”Bradley先生在声明中说道。该商会去年在法庭上挑战了100000美元的费用，称这会“对美国企业造成重大危害”。在该诉讼中，一名联邦法官允许政府继续推进签证费用……
来源: New York Times Top Stories · 由HeadlinesBriefing整理摘要